今年8月,年《财富》世界强排行榜正式发布。山东钢铁集团首度上榜,位列第名,成为山东第5家上榜世界强企业。而就在五年前,当侯军刚刚就任山钢集团党委书记、董事长时,山钢正处在生死边缘,连年亏损、产能过剩、历史负担沉重、创新动力不足,是省属企业中唯一亏损的企业。五年间,一连串大刀阔斧的改革让山钢走向前台:济钢产能调整堪称国内钢铁业关停搬迁规模最大、安置人数最多、国有资本投资公司改建、契约化管理改革、混合所有制改革、重塑科研体系等,历经阵痛的山钢终于迎来转机,不仅扭亏为盈,年利润达到64.77亿元,钢铁企业综合竞争力也由年的B+(名义排名第26位)上升为年的A+(名义排名第7位),一举实现了凤凰涅槃、浴火重生。
近日,大众报业记者对山东钢铁集团党委书记、董事长侯军进行了专访。侯军详细对记者讲述山钢式国企改革的台前幕后,并描述了山钢未来规划。带领山钢从生死泥潭冲到世界强,侯军一路走来并不容易,许多做法和探索颇具启发意义。
25:16谈日照钢铁精品基地:
“山钢生存发展寄托所在,只能成功,不能失败”
记者:年,刚刚出任山钢集团党委书记、董事长时,山钢连年巨亏,历史负担沉重、资产负债率高企,当时您压力并不小吧?
侯军:来到山钢工作以后,其实当时情况非常不好。钢铁卖出“白菜价”,年底跌入低谷,螺纹钢每吨块,合着每斤也就8毛钱左右。
压力是非常大的。首先要把情况摸清楚,然后统一思想,在统一思想中解放思想,在解放思想中统一思想,对一些重大的问题发挥好党委把(方向)、管(大局)、保(落实)作用。通过董事会决策,经营层执行,有条不紊向前推进。当然,也要做好整体谋划。
这几年,我们自我加压,负重奋进,采取强有力的措施,通过去产能、上项目、搞改革、甩包袱、强党建,取得了明显的实质性效果。
记者:我们注意到,面对如此窘况,山钢首先筹划济钢产能调整。面对国内钢铁行业关停规模最大、安置人数最多的挑战,估计您的工作并不轻松。
侯军:对于山钢的发展,我们按照国家淘汰落后和去产能总体要求,完成了济钢产能调整,建设了日照钢铁精品基地。济钢是一家拥有59年历史的老国企,其产能调整将有2万余名职工需要妥善安置分流,也是中国钢铁行业城市钢厂停产搬迁规模最大的一次。当济钢停产时,日照钢铁项目还未投产,正在建设中,职工看不到希望。钢铁业是重资产行业,投资回报不高,大家都有一些顾虑,选择岗位时,有些职工并不愿到日照公司。日照公司上马过程中,也有很多说法,有的认为国企钢厂干不好,有的认为项目投资巨大,也不一定能挣钱。
在实施过程中,我们坚定信心,因为我认为,日照精品基地项目是山钢生存发展的希望和寄托,只能成功,不能失败。开弓没有回头箭。我们就抱着这样一个信念,利用两年四个月左右的时间,就实现了年产万吨的生产线投产。
记者:日照钢铁精品基地设备达到世界先进水平,集成创新了多项国内外先进技术,形成0余项自主创新成果,效益如何?
侯军:(山钢日照精品钢基地)实现了投产既达效的目标,改变了原来像钢铁这样的重大投资项目,市场运营要亏上一两年甚至更长时间的局面。即便在新冠肺炎疫情下,日照精品基地每个月利润总额在2到3个亿,以后可能还会更好。
记者:近两万多职工的安置,这是一个很大挑战,甚至可以说,这比单纯搬迁钢铁厂压力大多了。您是怎么化解的?
侯军:调整中确实有一些特殊、困难的群体,更多通过企业增效来解决他们的实际问题,还有就是进行帮扶。我和职工见面沟通,有的时候聊得也很动情,我也是设身处地替他们考虑,不仅把自己当成负责人,重要的是我也是一名山钢职工,在和职工交流的过程中,推心置腹,大家始终围绕着解决问题来做工作。
谈职业经理人制度
“他们感到捧的不是铁饭碗了,是泥饭碗”
记者:除了产能调整外,山钢也进行了一系列改革,例如为激发干部职工干事创业的内生动力,山钢还实施了契约化管理改革、试点职业经理人制度。
侯军:我们在钢铁行业中率先下好了产能调整的先手棋,能够腾出时间和精力来不断深化改革,增强发展后劲儿。这几年,我们每个季度或半年度的会议差不多都以改革为主题,从年开始,从总部“开刀”,中层以下全员“起立”,然后竞争上岗。现在看,竞争上岗已经延续到各级权属公司,在改革中,在省管国企中率先实行了经营层的契约化、任期制,14家权属公司有12家推开了任期制。为了完善顶层设计,我们还在去年实行了二级公司董事长的责任制,在这个方面,山钢先行了一步。
记者:这个契约化管理的效果怎么样?
侯军:契约化效果非常明显。就举一个实例来说吧,像“十一”和春节假期,在实行契约化管理之后,管理人员认为任务太紧,假期太长,很多人早早返岗开展工作,因为指标的压力非常直接和明显。在契约化管理过程中,我们规定一年完不成70%,两年完不成80%就下岗。目前看,通过竞争上岗,也有一部分管理人员失去了任职机会。
在契约化管理执行过程中,在工资总额决定机制之下,二级公司负责人的薪酬也拉开了差距。比如、这两年,在权属公司负责人中,薪酬差距最大拉开到4到5倍。
在全面深化改革方面,按照上级要求,山钢还实行了职业经理人试点。首先在金控公司,从社会上招聘职业经理人,这一项改革对各级管理人员在思想、认识上又是一个非常直接的冲击。因为和契约化管理不同,职业经理人完不成指标,组织上包括企业没有再重新给你安排工作的法定义务。任期制还有一些保障的系数,但职业经理人制度的推行,(让)他们感到捧的不是铁饭碗了,是泥饭碗。
记者:会不会有一些人跟您有些抱怨?
侯军:原来确实存在着行政化、官本位等国企病,但通过竞争上岗、契约化管理、职业经理人等制度改革的推进,现在也没有人来找我,因为改革都是公开、公平、公正的。给你一个平台,你要有才能、有本事,你就上、你就干,大家都是非常公平的。
谈混合所有制改革:
“关键在人,或者是根本在人;关键在头,有一个好的领头人”
记者:山东国企改革备受瞩目,这当中混改也比较受